Územný plán je dôležitý nástroj plánovania a rozvoja územia, ktorý určuje pravidlá pre využívanie priestoru. S jeho pomocou je možné efektívne a zodpovedne koordinovať rozvoj obcí, miest a regiónov tak, aby sa zabezpečila rovnováha medzi stavebnou činnosťou, ochranou prírody a potrebami obyvateľov.
Kde sa používa územný plán?
Územný plán sa využíva na:
- Miestnej úrovni: Obce a mestá spracúvajú územné plány, ktoré zahŕňajú detaily o konkrétnych zónach, napríklad obytné alebo priemyselné časti.
- Regionálnej úrovni: Samosprávne kraje plánujú širšie územné celky, aby zabezpečili koordináciu medzi obcami.
- Štátnej úrovni: Koncepcia územného rozvoja Slovenska stanovuje strategické ciele na celoštátnej úrovni.
Na čo slúži územný plán?
Územný plán má viacero funkcií, medzi hlavné patria:
- Koordinácia činností: Zlaďuje záujmy rôznych sektorov, ako sú stavebníctvo, doprava, ochrana prírody či kultúrne dedičstvo.
- Ochrana životného prostredia: Určuje regulatívy na ochranu zelene, vodných zdrojov a krajiny.
- Udržateľný rozvoj: Zabezpečuje, aby rozvoj prebiehal v súlade s princípmi trvalo udržateľného rozvoja.
- Stanovenie hraníc: Vymedzuje zastavané územie a plochy určené na ďalší rozvoj alebo ochranu.
- Transparentnosť: Schválené územné plány sú verejne prístupné a každý občan má právo nahliadnuť do nich a vyjadriť sa počas ich prípravy.
Stupne územného plánovania
Územné plánovanie je rozdelené do štyroch hlavných úrovní:
- Koncepcia územného rozvoja SR – schvaľuje vláda.
- Územný plán regiónu – schvaľuje samosprávny kraj.
- Územný plán obce – schvaľuje obecné zastupiteľstvo.
- Územný plán zóny – platí pre konkrétne časti obce.
Každý stupeň zabezpečuje rôznu mieru detailu a koordinácie medzi jednotlivými úrovňami správy.
Ako prebieha schvaľovanie územného plánu?
Územný plán obce alebo mesta schvaľuje miestne zastupiteľstvo vo forme všeobecne záväzného nariadenia (VZN). Proces jeho prípravy zahŕňa:
- Oznámenie návrhu verejnosti.
- Verejné prerokovanie a možnosť podania pripomienok.
- Schválenie dokumentu po zohľadnení pripomienok.
Návrh musí byť verejne dostupný aspoň 30 dní a verejnosť má právo podávať pripomienky.
Ako čítať územný plán?
Územný plán je právny dokument obsahujúci množstvo užitočných informácií, ktoré sa musíme naučiť správne čítať. Nie je to však žiadna veda – podobne ako čítame bežné mapy, môžeme sa naučiť čítať aj územné plány, ktoré sú vlastne mapami budúcnosti. Keď toto zvládneme, získame náskok pred tými, ktorí to nevedia, pretože územný plán sa spracováva na dlhé časové obdobie dopredu.
Z územného plánu sa viete dozvedieť:
- Kde sa bude realizovať výstavba rodinných alebo bytových domov,
- kde sa plánuje vybudovanie priemyselných parkov, obchodov či športových zariadení,
- kadiaľ povedie nová trasa kanalizácie, plynovodu či elektrického vedenia,
- kde budú umiestnené nové komunikácie, diaľnice alebo železnice,
- ktoré stavby (budovy aj líniové stavby, ako siete a cesty) sú alebo budú vyhlásené za verejnoprospešné – takéto stavby môžu byť predmetom vyvlastnenia vo verejnom záujme.
Územný plán je spracovaný v textovej a grafickej podobe.
Obe časti sa navzájom dopĺňajú: to, čo nie je jasné z grafickej časti, objasní textová, a naopak.
Textová časť územného plánu
Väčšinou obsahuje tri samostatné časti:
- Sprievodná správa:
Poskytuje podrobný popis a riešenia územného plánu podľa vyhlášky č. 55/2001 MŽP SR. - Vyhodnotenie záberu poľnohospodárskej alebo lesnej pôdy:
Popisuje záber poľnohospodárskej a lesnej pôdy podľa platnej legislatívy. Definuje územia so súhlasom Krajského pozemkového úradu na záber poľnohospodárskej pôdy v súlade s ochrannými zákonmi. - Regulatívy územného rozvoja obce:
Obsahujú záväzné pravidlá územného plánovania, schválené formou všeobecne záväzného nariadenia (VZN) obecným zastupiteľstvom.
Textová časť územného plánu
Kvôli množstvu údajov a prehľadnosti býva rozdelená do viacerých výkresov, pričom obsah týchto výkresov môže byť kombinovaný podľa potreby.
Najčastejšie výkresy zahŕňajú:
- Širšie vzťahy:
Zobrazujú územie v širšom kontexte v mierke 1:10 000 a väčšej, vrátane prepojení na okolie mimo katastra. - Komplexný urbanistický návrh:
Obsahuje návrh funkčného využitia a priestorového usporiadania územia. - Návrh verejnej dopravy:
Zahŕňa návrh diaľnic, komunikácií a dopravných zariadení. - Návrh technickej infraštruktúry:
Ukazuje stav a návrhy na vybudovanie vodovodov, kanalizácie, elektrických sietí, plynovodov a telekomunikačných vedení. Pre prehľadnosť môže byť rozdelený na časti, ako „Vodné hospodárstvo“ a „Energetika“. - Ochrana prírody a krajiny:
Obsahuje stav a návrhy na ochranu prírody, ekologickú stabilitu a zachovanie biodiverzity. - Verejnoprospešné stavby:
Definujú stavby vo verejnom záujme, ako sú cesty, siete či verejné zariadenia.
Etapy spracovania územného plánu
- Prieskumy a rozbory:
Zisťuje sa aktuálny stav územia a mapujú sa limity jeho využitia. - Zadanie pre územný plán:
Definuje ciele rozvoja a úlohy, ktoré treba riešiť. - Koncept územného plánu:
Navrhuje alternatívne riešenia úloh. - Návrh územného plánu:
Obsahuje konečné riešenia, regulatívy a záväznú časť. - Čistopis:
Konečný schválený dokument so zapracovanými pripomienkami. - Zmeny a doplnky:
Aktualizácie podľa potrieb a zmien v území.